Комиссия Московского областного управления Федеральной антимонопольной службы РФ (УФАС) признала АО «Концерн Росэнергоатом» нарушившим закон о закупках при выборе оператора корпоративной сотовой связи для своих структурных подразделений и организаций. В надзорном ведомстве посчитали, что «Росэнергоатом» неправомерно признал ПАО «ВымпелКом» (бренд «Билайн») победителем аукциона. Жалобу в УФАС подало ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС). Концерну предписано отменить протокол подведения итогов аукциона и составить новый до 3 октября.

Комиссия Московского УФАС РФ признала АО «Концерн Росэнергоатом» нарушившим п. 1 ч. 1 и ч. 6 ст. 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Об этом говорится в сообщении надзорного ведомства. Также комиссия УФАС заключила, что компания «Росэнергоатом» выбрала «ВымпелКом» неправомерно. «Нарушителю предписано отменить протокол подведения итогов аукциона и составить новый, применив ко всем участникам равные условия оценки их ценовых предложений. Кроме того, в ближайшее время будет рассмотрен вопрос о возбуждении по данному делу административного производства», — сообщили в Московском УФАС.

Комиссия УФАС установила, что ранее компания «Росэнергоатом» провела аукцион на предоставление в течение 60 месяцев услуг корпоративной сотовой связи для своих структурных подразделений и организаций. Начальная (максимальная) цена контракта составила 63,9 млн руб.

Как сообщили в надзорном ведомстве, на участие в закупке претендовало три оператора сотовой связи: «ВымпелКом», МТС и ПАО «МегаФон». «Росэнергоатом» допустил все три заявки. В итоге победителем аукциона была признана компания «ВымпелКом», которая предложила самую низкую цену контракта. После этого в Московское УФАС с жалобой обратилась МТС, заявив о неправомерности данного выбора.

По данным надзорного ведомства, аукционная документация устанавливала, что цена договора, предложенная участником, должна включать в себя полный перечень расходов исполнителя по контракту, в том числе, расходы на уплату НДС. Между тем, как выяснило УФАС, на протяжении всего хода торгов «ВымпелКом» подавал свои ценовые предложения с прямым указанием на то, что каждое из них не включает НДС. В свою очередь, предложения МТС и «МегаФона» содержали в себе все расходы, включая расходы на уплату налогов.

Комиссия Московского УФАС посчитала, что «ВымпелКом» нарушил требование аукционной документации, но, несмотря на это, «Росэнергоатом» признал оператора победителем торгов. В надзорном ведомстве отметили, что при увеличении итогового предложения «ВымпелКома» на стоимость НДС оно автоматически перестает быть лучшим.

«Требования, предъявляемые заказчиками к участникам закупки, закупаемым товарам или услугам, а также к условиям исполнения договора, должны применять в равной степени ко всем участникам. В рассматриваемом же случае АО «Концерн Росэнергоатом» применило к операторам сотовой связи разные условия оценки их предложений, создав преимущественные условия для ПАО «ВымпелКом», что недопустимо», — сообщил заместитель руководителя Московского УФАС РФ Индира Шандиева.

Как сообщили ComNews в пресс-службе Московского УФАС РФ, «Концерн Росэнергоатом» обязан исполнить предписание комиссии ведомства в срок до 3 октября 2016 года. Об исполнении предписания компания должна сообщить УФАС до 10 октября. «Предписание не подразумевает необходимости запускать торги заново. Заказчик обязан составить новый протокол с учетом решения комиссии Московского УФАС РФ, то есть указать в протоколе все ценовые предложения либо с учетом НДС, либо без учета НДС», — сообщили в пресс-службе ведомства.

В УФАС отметили, что ответственность за установленное в действиях «Росэнергоатома» нарушение предусмотрена ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях) и влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., а на юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

«Это не первая подобная жалоба от операторов связи на действия заказчика или организатора торгов, поступившая в Московское УФАС. Так, к примеру, на 9 сентября назначена комиссия по рассмотрению жалобы ПАО «МегаФон» на действия заказчика — ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России при проведении аукциона на закупку услуг связи», — рассказали ComNews в пресс-службе ведомства.

В «Росэнергоатоме» пока не получили решения комиссии Московского УФАС. Об этом ComNews сообщил директор департамента информации и общественных связей концерна Андрей Тимонов.

В свою очередь в «ВымпелКоме» также не видели решения комиссии надзорного ведомства. «Мы не являлись участниками процесса, и решения не видели. После того как получим и изучим, определимся с дальнейшими действиями», — сообщила ComNews пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева.

При поддержке: магазин телефонных карт

Оригинал статьи: http://Comnews.ru